为什么有委托借款

委托贷款的存在主要有以下几个原因：

国家利益和金融管理要求

银行大多是国有，如果允许社会主体随便互相借款，势必影响银行收益，所以禁止不通过银行直接相互借款。

部分社会主体金融水平比较差，通过银行可以由银行做一个审核。

通过银行做间接的金融管理，都通过银行委贷，就可以整体掌控到底脱离银行的借款规模有多大，避免民间借贷规模过大而未能及时发现。

风险较低

选择委托贷款而非直接借款主要是因为委托贷款风险相对较低，可以减少坏账率。

委托贷款通过企事业单位、个人以及政府部门等委托人提供资金，由商业银行依据委托人确认的贷款用途、对象、金额、期限、利率等代发并且监督使用，从而降低贷款风险。

资金利用效率

对于委托人来说，可以获得比银行存款更高的收益，使闲置资金得到更有效的利用。

对于借款人来说，可以更便捷地获得资金，特别是对于一些难以从银行直接获得贷款的企业来说，委托贷款提供了一种新的融资渠道。

对于受托人来说，可以赚取手续费，拓展业务范围。

满足企业间借贷需求

根据中国人民银行《贷款通则》第7条规定，委托贷款是政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由贷款人（即受托人）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。

委托贷款实际上相当于企业之间资金的拆借，但是由于我国《贷款通则》中明令禁止，在没有实际贸易背景下，不允许不同法人实体账户之间的资金进行转移，因此只能通过委托贷款来实现企业间资金的相互融通。

拓宽融资渠道

对于急需资金的企业来说，委托贷款可以帮助他们拓宽融资渠道，使企业不再拘泥于使用贷款、票据贴现等传统方式获取资金。

委托贷款的利率是由委托双方协商制定的，因此委托贷款的利率一般都要低于银行同期的贷款利率，从而大大地降低了企业的融资成本，节约了财务开支。

监管要求

在中国，委托贷款是影子银行的一种形式，可能增加金融系统风险，因此受到严格监管。

综上所述，委托贷款的存在主要是为了满足国家利益和金融管理要求，降低贷款风险，提高资金使用效率，满足企业间借贷需求，并拓宽融资渠道。同时，由于委托贷款可能带来一定的金融风险，因此需要受到严格的监管。