审批都包括哪些
审批在行政管理中是一个重要概念,它涉及对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格的具有限制性管理行为。审批通常包括以下几种类型:
审批
定义:政府机关或授权单位根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。
特点:审批机关有选择决定权,即使符合规定的条件,也可以不批准。审批有三个基本要素:指标额度限制、审批机关有选择决定权、一般都是终审。
核准
定义:政府机关或授权单位根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为,申请某种权利或资格等,依法进行确认的行为。核准的条件都比较明确具体,便于确认。
审核
定义:由本机关审查核实,报上级机关或其他机关审批的行为。审核通常涉及对申请材料的真实性、合法性进行审查,并由上级机关或其他机关进行最终决定。
备案
定义:相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定,向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。备案通常不涉及对申请内容的限制性管理,而是一种报告行为。
行政许可
定义:行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可分为普通许可、特许、认可、核准、登记等五类,涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控等多个方面。
非行政许可审批
定义:非行政许可审批事项的形式一般包括验收、验证、备案、审批、审核、核准等,内容则包括对于行政单位内部人事的审批以及政府财政审批等。非行政许可审批将逐步取消。
这些类型在具体应用中可能有交叉和重叠,但它们从不同的角度和侧重点对审批行为进行了分类和细化。审批作为行政管理的重要手段,其形式和内容随着法律法规的不断完善和行政管理实践的深入而不断调整。