特朗普贸易团队被曝权力重组：纳瓦罗和卢特尼克被“边缘化”，贝森特扮演核心角色

【文/观察者网 阮佳琪】

美国关税政策搅得“一天世界”之时，特朗普政府内部的激烈争斗也呈现白热化。英国《金融时报》9日报道注意到，在特朗普的关税议程中，美国财政部长贝森特的存在感明显增强。

报道称，在特朗普上周宣布征收所谓“对等关税”的前后几天里，贝森特曾一度“隐身”，被白宫贸易沙皇纳瓦罗和商务部长卢特尼克等贸易强硬激进派抢尽风头。

但到了本周，随着股市受关税政策影响创下“史诗级”暴跌，掀起从华尔街到国会山的反对浪潮后，特朗普被迫打开了与部分盟友展开谈判的大门，被视为温和派的贝森特重新介入了这场纷争。

据英媒报道，特朗普已指派贝森特与美国贸易代表杰米森·格里尔共同牵头与日本、韩国的谈判。后两者有望成为首批达成降税协议的美国贸易伙伴。

而此前对关税谈判持强烈怀疑态度的纳瓦罗，以及曾主导外贸谈判的卢特尼克，目前被暂时“边缘化”。有两名外国官员透露，卢特尼克近日向其明确表示，自己未获特朗普授权与之展开贸易谈判。

报道认为，贝森特在关税问题上开始扮演更核心的角色，标志着美国对贸易强硬派的态度有所转变。文章分析称，特朗普贸易团队的权力重组，反映出特朗普逐渐意识到，在遭遇各政治派别和商界领袖的严厉批评后，他必须表明自己正在努力稳定市场。

美国财长贝森特。 视频截图

当地时间周二（8日），贝森特走进美国财政部时乐观声称，美国与其一些盟友之间的紧张关系将很快得到缓解。他对记者说，“我认为你会看到几个大贸易伙伴很快达成协议。”

就在前两天（6日），这名曾被美媒爆出在关税决策上被“边缘化”的美国财长，特地飞往佛罗里达州，劝说特朗普“做出改变”，把重点放在“有利贸易协议”的谈判上，以防止市场崩盘。

英媒提到，在特朗普的首届任期内，贝森特的前任史蒂文·姆努钦（Steven Mnuchin）曾是政府内主要的贸易温和派，多次抑制了特朗普的保护主义冲动，还经常与纳瓦罗发生冲突。当时，他与时任美国贸易代表的莱特希泽（Robert Lighthizer）主导了与中国的贸易谈判。

报道称，在新的谈判中，特朗普似乎希望重回这种以“财长和贸易代表”为核心的模式。

一名据称了解谈判情况的知情人士声称，“贝森特和格里尔更擅长谈判，而不是煽风点火。他们是理性的‘交通警察’，能够在缓和紧张局势的同时，争取可接受的实质性成果。”

不过，英媒认为，在特朗普更教条激进的第二届政府中，贝森特能否安抚投资者，同时与多国达成协议，仍然存疑。毕竟这名前对冲基金经理的论调，和特朗普的说法并无一二。

尽管曾一度传出因担心市场信誉受损考虑辞职的风声，但贝森特口头上仍为特朗普的关税政策极力辩驳，扬言即便需要付出代价，但关税仍有助于重塑全球贸易、让美国经济摆脱对廉价进口商品的依赖。

“人们总觉得，考虑到贝森特的（金融）背景，他在贸易问题上会更开明。但从另一个角度来看，他加入（特朗普）政府就必须认同其既定政策。他清楚自己的选择”，前财政部官员马克·索贝尔（Mark Sobel）说。

此外，批评人士指责特朗普政府未能解释发动如此大规模贸易战的最终目的，如今又在其中一些问题上表现出了退缩之意，这种“来回横跳”的信息不确定性，也可能是贝森特所无法解决的。

“关税是如何确定的、计划达到什么目的、措施将持续多长时间，以及这究竟是一种谈判工具，还是一种试图切断美国与全球贸易联系的举措，至今都没有明确的信息。”参议院财政委员会的民主党领袖罗恩·怀登（Ron Wyden）补充说，“自公布关税政策以来，特朗普和他的顾问们在这些问题上一再改变说法。”

人们始终在担心特朗普朝令夕改。索贝尔也吐槽道，“我们的印象是，特朗普在任何一天说的话，可能都取决于他的最后交谈对象。也许他最近听了贝森特的意见，但明天可能又听信纳瓦罗。”

纳瓦罗则辩称，特朗普更多地转向寻求谈判，与他坚持关税的观点并不矛盾。他在一封发给《金融时报》的电子邮件中称，“背景很重要。我曾说‘这不是谈判……而是国家紧急状态……特朗普总统始终愿意倾听’，我们对听到的反馈表示认可。”

英媒还指出，贝森特发挥更为核心的作用，正值白宫内部紧张加剧之际。尤其是马斯克和特朗普首席贸易顾问、关税支持者纳瓦罗之间的矛盾愈演愈烈。

在周末“互喷”后，双方骂战进一步升级。4月8日，马斯克再次攻击纳瓦罗为“傻蛋”、“蠢得不如一袋子砖头”。白宫不得不出面打圆场，以一句“男孩都这样”，试图匆匆终结这场“53岁中年男人VS75岁银发老头”之间的争吵。

据美国《新闻周刊》报道，马斯克和纳瓦罗之间的冲突，始于马斯克将特朗普的关税政策归咎于纳瓦罗，而纳瓦罗选择针锋相对，回呛对方“是个卖车的”。

这可能还只是特朗普内部团队在关税政策上变得四分五裂的其中一个表现。

美媒Semafor回忆道，如果就关税谈判问题，询问美国财长贝森特、商务部长卢特尼克、白宫贸易顾问纳瓦罗和国家经济委员会主任哈塞特，人们会听到四种完全不同的答案：卢特尼克坚称特朗普“不会退让”；纳瓦罗辩称“现在进行的不是谈判”；此后不久，贝森特宣布将与日本“展开谈判”；哈塞特则说，顾问们将就关税谈判“向特朗普提交一份计划”。

Semafor援引十多位议员、游说者和分析师的话指出，这些互相矛盾的信息表明，美国政府内部在如何解决贸易赤字问题上存在根本分歧。特朗普的顾问们在贸易议程的精神层面听起来是一致的，但在执行层面却并非如此。

按照雷蒙德詹姆斯公司的华盛顿政策分析师米尔斯的说法，现在就是一场“关税团队”与“经济团队”之间的拉锯战，前者包括卢特尼克、纳瓦罗和美国贸易代表格里尔，后者是贝森特和哈塞特等对市场更为敏感的顾问。

报道认为，贝森特可能正在成功地推动白宫寻求谈判，以解决关税问题。国会山的共和党人也大多更支持贝森特，因为他将工作重点聚焦在减少对华尔街的损害。

“美国繁荣联盟”的执行副总裁尼克·亚科维拉（Nick Iacovella）说，哈塞特“就不喜欢关税”，而卢特尼克“在意识形态上更倾向于特朗普，而不是任何议程本身”，而贝森特对关税没有喜好之分，“我认为，他更确信关税必须成为一种工具。”

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