工程为什么有承包

工程之所以有承包，主要原因如下：

国家政策鼓励：

推行工程总承包是国家政策所鼓励的，旨在优化基本建设管理体制，满足业主对建设工程服务需求的综合性和集成性。

专业分工与资源整合：

工程承包允许具有施工资质的承包者（总承包单位）通过与项目法人（业主）签订承包合同，负责整个或部分工程项目的建设。这种方式能够整合不同专业公司的资源，实现专业分工，提高建设效率和质量。

风险分散与质量管理：

通过工程承包，建设单位可以将工程设计、施工等任务发包给专业承包单位，从而分散建设风险，并确保工程质量和安全。总承包单位通常会对整个工程的质量、安全、工期和造价全面负责。

促进市场竞争：

发包与承包机制鼓励建设工程中的相互竞争，防止垄断现象，并通过公开、公正、平等的竞争选择优秀的承包单位，提高整个行业的竞争力和创新能力。

便于管理与协调：

工程承包使得建设单位能够将具体施工任务发包给不同的施工单位，便于项目管理和协调。同时，总承包单位可以协调各个专业承包单位的工作，确保工程顺利进行。

综上所述，工程承包是一种有效的工程管理模式，它通过专业分工、资源整合、风险分散、市场竞争和便于管理等多种方式，提高了工程建设的效率和质量，满足了业主对综合性、集成性服务的需求。